Cải cách hành chính phải đột phá từ yếu tố con người

“Nhiều năm rồi mà nội dung kế hoạch cải cách hành chính (CCHC)vẫn không thay đổi. Chúng ta đã làm rồi, làm rất quyết liệt, sao vẫn không hiệu quả? Dân, doanh nghiệp kêu đã đành, ngay cả trong nội bộ cũng than phiền, vì sao?”, Uỷ viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ Cà Mau Dương Thanh Bình đặt vấn đề tại cuộc họp kiểm điểm công tác điều hành năm 2015, đề ra kế hoạch năm 2016.

“Nhiều năm rồi mà nội dung kế hoạch cải cách hành chính (CCHC)vẫn không thay đổi. Chúng ta đã làm rồi, làm rất quyết liệt, sao vẫn không hiệu quả? Dân, doanh nghiệp kêu đã đành, ngay cả trong nội bộ cũng than phiền, vì sao?”, Uỷ viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ Cà Mau Dương Thanh Bình đặt vấn đề tại cuộc họp kiểm điểm công tác điều hành năm 2015, đề ra kế hoạch năm 2016.

Để trả lời cho câu hỏi trên, có thể nói, nguyên nhân sâu xa và đầu tiên nhất phải là yếu tố con người. Thực hiện CCHC trước tiên phải cải cách chính đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách để có tính trung thực, có tinh thần trách nhiệm cao, có ý thức phục vụ Nhân dân.

Cải cách nhìn từ xã nông thôn mới

Trong chuyến công tác cuối năm 2015, chúng tôi có dịp đến xã nông thôn mới (NTM) Tân Dân từ rất sớm (6 giờ 45 phút sáng). Ấn tượng đầu tiên mà chúng tôi bắt gặp là sự tề tựu đông đủ của cán bộ, công chức bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của xã. Mặc dù mới là ngày đầu tuần nhưng lịch làm việc và tiếp công dân của lãnh đạo xã đã được ghi chép chi tiết trên lối ra vào, tiện cho người dân giám sát, theo dõi.

Phòng Tiếp nhận và Trả kết quả xã Lý Văn Lâm, nơi người dân thấy hài lòng về cung cách phục vụ.

Ông Trịnh Văn Thọ, người dân ấp Tân Phú, khẳng định: “Từ ngày phát động xây dựng NTM đến nay, tôi thấy xã này thay đổi nhiều lắm, gấp 10 lần trước đây. Không chỉ về diện mạo nông thôn mà ngay cả cung cách phục vụ Nhân dân của cán bộ, công chức cũng hiện đại lên. Mỗi lần đi liên hệ làm giấy tờ đều được giải quyết nhanh chóng và chỉ dẫn tận tình. Người dân chúng tôi thấy hài lòng lắm”.

Tân Dân là xã đầu tiên của tỉnh được công nhận NTM, “cánh chim” đầu đàn này không ngừng tiến bộ và ngày càng hoàn thiện chính mình.

Chủ tịch UBND xã Tân Dân Nguyễn Như Vàng bộc bạch: “Bên cạnh việc hoàn thiện và nâng chất 19 tiêu chí NTM, chúng tôi cũng chỉ đạo kỳ quyết vấn đề CCHC, đặc biệt tập trung vào việc giải quyết nhanh, gọn các đơn thư, giấy tờ của người dân, doanh nghiệp để tạo sự đồng thuận cao trong dân. Chính sự đồng thuận này đã qua tạo nền tảng để chúng tôi đạt được xã NTM”.

Đồng hành cùng xã Tân Dân là xã vùng ven TP Cà Mau - Lý Văn Lâm. Lý Văn Lâm là xã vùng ngọt, đời sống người dân còn gặp nhiều khó khăn trong sản xuất và đi lại. Chính vì vậy, khi được công nhận xã NTM, địa phương cần phải cố gắng nhiều hơn nữa trong thực hiện cải cách bộ máy hành chính sao cho thuận tiện nhất để người dân được hài lòng.

Phó Chủ tịch UBND xã Lý Văn Lâm Trần Quyết Toán khẳng định: “Xã thực hiện quyết liệt công tác CCHC, đặc biệt lưu ý chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc của cán bộ, công chức cơ quan. Bởi địa phương xác định, cải cách không đâu xa, chính từ mỗi con người chúng ta. Lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo đánh giá chỉ tiêu hoàn thành nhiệm vụ của mỗi cán bộ, công chức”.

Tạo dựng niềm tin trong dân, doanh nghiệp

Nhấn mạnh yếu tố con người có tính quyết định trong CCHC, Bí thư Tỉnh uỷ Cà Mau Dương Thanh Bình yêu cầu phải gắn chặt trách nhiệm người đứng đầu. Muốn CCHC có hiệu quả thì cán bộ, công chức phải thực sự là công bộc của dân, phục vụ dân tốt hơn và được đo kiểm bằng bộ chỉ số đánh giá sự hài lòng của người dân với các dịch vụ công.

Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau Nguyễn Tiến Hải khẳng định trong cuộc họp kiểm điểm công tác điều hành cuối năm 2015: “Một nền hành chính phục vụ phải biết tiếp nhận, lắng nghe, cải tiến lề lối làm việc. CCHC theo hướng giảm thiểu phiền hà, tạo mọi điều kiện thuận lợi để người dân và doanh nghiệp thực hiện các thủ tục hành chính”.

Để cụ thể hoá chương trình CCHC, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ vừa ban hành chỉ thị về công tác CCHC. Chỉ thị nêu rõ: “Công tác CCHC của tỉnh còn nhiều hạn chế, yếu kém. Chỉ số PCI của tỉnh hằng năm sụt giảm (hiện đứng thấp nhất gần như cả nước), lòng tin của người dân, doanh nghiệp đối với cơ quan Nhà nước bị giảm sút, ảnh hưởng đến đầu tư phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Những yếu kém này một phần là do thủ tục hành chính còn rườm rà; bộ phận cán bộ, công chức, viên chức thiếu tinh thần trách nhiệm, có biểu hiện tiêu cực, nhũng nhiễu, gây phiền hà đối với tổ chức, công dân và doanh nghiệp".

Để khắc phục những hạn chế, yếu kém trên, tạo chuyển biến rõ nét về CCHC, năm 2016 và những năm tiếp theo, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ yêu cầu các cấp, các ngành tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt 9 nhiệm vụ trọng tâm mà chỉ thị đã nêu rõ.

Bí thư Tỉnh uỷ Cà Mau Dương Thanh Bình chỉ đạo: “Trên tinh thần chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, tôi đề nghị quán triệt trong từng người thực hiện chức trách. Coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên và có tính đột phá để tạo thành động lực phát triển kinh tế - xã hội năm 2016. Giao trách nhiệm cho thủ trưởng các cơ quan, những đơn vị trực tiếp tiếp xúc với công dân phải chịu trách nhiệm trước cấp uỷ, trước Nhân dân về công tác CCHC của đơn vị mình. Có như vậy, việc CCHC mới thật sự chuyển biến nhanh được. Đồng thời xác định hiệu quả, kết quả công tác CCHC của từng cơ quan, đơn vị được đưa vào một trong những tiêu chí để phân loại đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị đó".

Muốn cải cách thủ tục hành chính thành công, nhất thiết phải đi kèm với việc cải cách hệ thống giám sát công chức, cải cách gì thì mấu chốt vẫn là cải cách lề lối làm việc của cán bộ, công chức, viên chức. Việc đánh giá, đề bạt cán bộ, công chức phải lấy căn cứ là mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo./.

Bài và ảnh: Huệ Như