Chủ động khai thác các nguồn thu ngân sách

(CMO)Tính đến hết tháng 2, tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn khoảng 540 tỷ đồng, bằng 60% dự toán quý I và 13% dự toán cả năm, giảm so với cùng kỳ 10%. Kế hoạch của ngành thuế là kết thúc quý I phấn đấu thu khoảng 1.000 tỷ đồng, tức bằng 24% kế hoạch năm.

Song, theo báo cáo tổng hợp từ các huyện và TP Cà Mau, tổng thu ngân sách quý I ước đạt khoảng 930 tỷ đồng.
Hụt thu khoảng 430 tỷ đồng

Theo Nghị quyết số 28/2016/QH14 ngày 11/11/2016 của Quốc hội về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 55/2010/QH12 về miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp, kể từ ngày 1/1/2017 đến hết ngày 31/12/2020 sẽ miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp cho các đối tượng sau đây: hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất để sản xuất nông nghiệp (bao gồm cả đất được thừa kế, tặng cho, nhận chuyển quyền sử dụng); hộ gia đình, cá nhân là thành viên HTX sản xuất nông nghiệp; nông trường viên, lâm trường viên đã nhận đất giao khoán ổn định của HTX, nông trường quốc doanh, lâm trường quốc doanh để sản xuất nông nghiệp theo quy định của pháp luật; hộ gia đình, cá nhân sản xuất nông nghiệp góp quyền sử dụng đất nông nghiệp của mình để thành lập HTX sản xuất nông nghiệp theo quy định của Luật HTX. Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với diện tích đất nông nghiệp được Nhà nước giao cho tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp và các đơn vị khác đang trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp.

Thuế sử dụng đất nông nghiệp được miễn gần như hoàn toàn, làm giảm nguồn thu, khiến nhiều địa phương gặp khó khăn trong cân đối chi.

Theo dự toán ngân sách chỉ riêng nguồn thu từ đất đai chiếm 8,25% thu ngân sách Nhà nước và 10,46% thu ngân sách nội địa. Như vậy, có khả năng nguồn nội địa trên địa bàn tỉnh năm nay sẽ hụt khoảng 430 tỷ đồng. Khoản hụt thu này hiện nay đang khiến nhiều địa phương băn khoăn và khó khăn trong cân đối chi.

Theo Phó Chủ tịch UBND huyện Năm Căn Lê Văn Đức, thực hiện Nghị quyết 28 của Quốc hội, nguồn thu ngân sách trên địa bàn huyện hụt khoảng 22 tỷ đồng so với dự toán. Nếu không có sự điều chỉnh kịp thời sẽ bị mất cân đối và có khả năng không hoàn thành chỉ tiêu.
Không riêng huyện Năm Căn mà nhiều địa phương khác cũng thể hiện sự lo ngại sẽ mất cân đối thu, chi nếu không có sự điều chỉnh trong dự toán ngân sách năm 2017.

Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Cà Mau Đoàn Quốc Khởi nhận định, khi Chính phủ ban hành nghị định miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp, sở cũng đã làm việc với Phòng Kinh tế của các huyện và thành phố sẽ cùng với ngành thuế tiếp tục khai thác các nguồn thu phát sinh để tăng thu và không điều chỉnh dự toán ngân sách. Đến cuối năm, các huyện thu không đạt mới tham mưu cho UBND tỉnh cấp bù để đảm bảo nhiệm vụ chi từ nguồn này, do đó, trước mắt các địa phương tiếp tục chỉ đạo tăng thu.
Tăng thu và chủ động chi tương ứng
Để không mất cân đối thu, chi cũng như hoàn thành dự toán thu ngân sách năm 2017, việc tăng cường khai thác thêm nguồn thu phát sinh là điều gần như bắt buộc.

Phó Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Cà Mau Nguyễn Thành Sua cho biết, đơn vị đã tham mưu với UBND tỉnh tăng nguồn thu thuế phát sinh từ các công ty, tập đoàn lớn có chi nhánh đóng trên địa bàn. Điều tích cực là ngành thuế cùng với UBND tỉnh đã thành lập đoàn cán bộ đến gặp gỡ một số doanh nghiệp ở TP Hồ Chí Minh để làm việc liên quan đến thuế, đặc biệt là thuế bảo vệ môi trường.

Kết quả làm việc với 2 công ty lớn ở TP Hồ Chí Minh là Samsung và Tổng Công ty Dầu Việt Nam, nếu không có gì trở ngại, năm 2017, nguồn thu phát sinh từ 2 công ty này dự kiến khoảng 150 tỷ đồng. Ngoài ra, công ty vận chuyển khí cho Nhà máy Khí Cà Mau cũng như Công ty Khí cũng chấp thuận kê khai và nộp thuế cho tỉnh.

Như vậy, qua các buổi làm việc đã khai thác thêm thuế phát sinh khoảng 290 tỷ đồng.
Bên cạnh đó, ngành thuế đang có kế hoạch tiếp tục khai thác thêm các nguồn mới, cụ thể ngành đã đề nghị UBND tỉnh làm việc thêm với một số tổng công ty ở Hà Nội như: Tổng Công ty Điện, Tổng Công ty Bảo hiểm Dầu khí và Tập đoàn Viễn thông.

Hiện nay, phân bổ thuế đầu vào của Tập đoàn Viễn thông là rất lớn, song áp dụng chính sách cào bằng nên dù là tỉnh rất mạnh so với cả nước với tổng doanh thu năm 2016 trên 1.000 tỷ đồng nhưng nộp ngân sách chỉ khoảng 64,7 tỷ đồng.

Riêng đối với thuế từ các nhà thầu đường hành lang ven biển phía Nam, đường Hồ Chí Minh thì Bộ Tài chính cũng đã có văn bản xử lý theo hướng các địa phương tiến hành rà soát để kê khai nộp thuế đầy đủ cho địa phương.
Liên quan đến thu, chi ngân sách năm 2017, tại phiên họp thường kỳ tháng 2 của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau Nguyễn Tiến Hải đã chỉ đạo Sở Tài chính tập trung đôn đốc, chỉ đạo công tác thu, chi theo dự toán; cố gắng tăng thu, hạn chế chi phát sinh ngoài dự toán, chi vượt khả năng cân đối ngân sách được cấp. Trường hợp thu không đạt theo dự toán thì phải chủ động sắp xếp chi cho tương ứng

Nguyễn Phú