Dồn lực giải ngân vốn đầu tư công

Để bổ sung nguồn lực cho nền kinh tế và góp phần vào tăng trưởng chung của năm 2022, từ đầu năm đến nay, UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành, địa phương và các chủ đầu tư tập trung giải ngân vốn đầu tư công trên tinh thần quyết liệt và khẩn trương. Tuy nhiên, đến nay kết quả vẫn chưa mong muốn.

Thi công công trình kè chống sạt lở ven sông Bạc Liêu từ vốn đầu tư công.

GIẢI NGÂN CHƯA ĐẠT KẾ HOẠCH ĐỀ RA

Theo báo cáo của Sở KH-ĐT tại hội nghị đánh giá kết quả giải ngân vốn đầu tư công, với tổng số vốn đầu tư công năm nay là trên 3.341 tỷ đồng, tính đến tháng 10/2022 đã giải ngân hơn 1.601 tỷ đồng, đạt 47,92% kế hoạch. Trong đó, nguồn ngân sách địa phương trên 2.128 tỷ đồng, giải ngân gần 114,6 tỷ đồng, đạt 53,84% kế hoạch;

Đối với kế hoạch đầu tư năm 2021 được kéo dài sang năm 2022, với tổng giá trị 573,5 tỷ đồng, đã giải ngân hơn 128,7 tỷ đồng, đạt 22,45% kế hoạch. Hay đối với các dự án giao huyện làm chủ đầu tư (dự án tỉnh quyết định đầu tư) chỉ mới giải ngân 48,8%.

Theo đánh giá, các cấp, các ngành, chủ đầu tư đã quan tâm tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, tháo gỡ những khó khăn trong quá trình thực hiện, góp phần nâng cao tỷ lệ giải ngân đạt 47,92% (tăng 7,92% so với cùng kỳ). Tuy nhiên, qua tổng hợp từ ngày 30/9 đến nay chỉ giải ngân thêm khoảng 7% và so với kế hoạch đề ra phải giải ngân đạt khoảng 70% thì chưa đạt.

Để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, thời gian qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương và UBND tỉnh đã chỉ đạo kịp thời, đồng thời ban nhiều văn bản chỉ đạo thực hiện. Theo đó, Sở KH-ĐT đã thường xuyên nhắc nhở và theo dõi sát sao tình hình giải ngân, kịp thời tham mưu tháo gỡ những vướng mắc khó khăn; các sở chuyên ngành cũng đẩy nhanh tiến độ thẩm định các hồ sơ có liên quan góp phần cho công tác giải ngân. Bên cạnh đó, các chủ đầu tư rất tích cực, quan tâm chỉ đạo, theo dõi sát tiến độ thực hiện dự án (tính từng ngày, tuần) để có kế hoạch điều chỉnh vốn, nhằm đẩy nhanh công tác giải ngân; chủ động đăng ký vốn đối với các dự án có khả năng giải ngân vốn cao, góp phần lớn thực hiện thắng lợi trong công tác giải ngân chung của cả tỉnh. Trong đó, có địa phương có tỷ lệ giải ngân khá cao, như huyện Phước Long giải ngân đạt 75,2% kế hoạch.

Song, nhìn trên tổng thể thì vẫn còn nhiều địa phương và các Ban xây dựng cơ bản có tỷ lệ giải ngân rất thấp như: Ban dân dụng và công nghiệp giải ngân đạt 42,47% kế hoạch; Ban Quản lý dự án giao thông giải ngân đạt 19,21% kế hoạch; Sở Y tế bố trí giải ngân đạt 10,91% kế hoạch; Sở VH-TT-TT&DL giải ngân đạt 8,03% kế hoạch…

Thi công đường giao thông trên địa bàn huyện Vĩnh Lợi. Ảnh: T.A

NHIỀU VƯỚNG MẮC, BẤT CẬP

Giải ngân vốn đầu tư công đạt thấp, ngoài ảnh hưởng tăng giá vật liệu xây dựng, xăng dầu thì cũng còn tồn tại nhiều khó khăn và bất cập khác. Cụ thể là tình hình phân bổ kế hoạch năm 2022 (kể cả kế hoạch năm 2021 chuyển sang), một số chủ đầu tư chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định nên Sở KH-ĐT chưa thông báo vốn đến các đơn vị.

Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2022 mới phân bổ trên 72,6 tỷ đồng nhưng chưa giải ngân, điều này đã ảnh hưởng đến kết quả giải ngân chung của tỉnh, làm cho tỷ lệ giải ngân bị giảm xuống.

Công tác lập chủ trương đầu tư, lập dự án chưa tính đầy đủ các hạng mục, chưa lường trước những biến động, chưa sát thực tế, dẫn đến vượt tổng mức đầu tư phải dừng lại chờ điều chỉnh nên không thể khởi công trong năm (có nhiều dự án thuộc trường hợp này phải điều chỉnh giảm vốn)… làm ảnh hưởng rất lớn đến kết quả giải ngân.

Các dự án mua sắm trang thiết bị không thể triển khai được, một số dự án triển khai không đạt kế hoạch đề ra, chủ đầu tư phải xin điều chỉnh giảm vốn.

Một số dự án đang hoàn thiện thủ tục, hồ sơ thiết kế, dự toán, phương án giải phóng mặt bằng để đủ điều kiện tiến hành công tác lựa chọn nhà thầu.

Một số dự án liên quan đến lĩnh vực giao thông, nông nghiệp còn vướng công tác giải phóng mặt bằng chưa giải quyết dứt điểm, chủ đầu tư xin điều chỉnh giảm vốn, làm ảnh hưởng đến kết quả giải ngân chung của tỉnh…

Tất cả những khó khăn này cần được các ngành, địa phương và các Ban quản lý dự án tập trung xử lý, nhằm hoàn thành mục tiêu và chỉ đạo của Chính phủ phải giải ngân vốn đầu tư công đạt trên 95% trong năm nay.

KIM TRUNG

---------------------------

Theo ông Huỳnh Chí Nguyện - Giám đốc Sở KH-ĐT, để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và phấn đấu hoàn thành kế hoạch đề ra, 2 tháng cuối năm 2022, các sở, ban, ngành cấp tỉnh, chủ đầu tư, UBND các huyện, thành phố và thị xã cần tập trung tiếp tục thực hiện nghiêm túc, quyết liệt các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, đặc biệt là Nghị quyết 124 của Chính phủ. Sở KH-ĐT sẽ tiếp tục rà soát tiến độ thực hiện các dự án, trình điều chỉnh giảm vốn đối với dự án giải ngân chậm, không có khả năng giải ngân sang những danh mục khác có nhu cầu.

Về công tác giải phóng mặt bằng, đề nghị lãnh đạo Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, các địa phương tiếp tục hỗ trợ tích cực chủ đầu tư xử lý hồ sơ, nhằm hoàn thiện các thủ tục liên quan đến phê duyệt phương án giải phóng mặt bằng để kịp thời giải ngân nguồn vốn và đủ điều kiện khởi công trong năm.

Đối với Sở GD-KH&CN, Trung tâm Nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, khẩn trương phối hợp các đơn vị có liên quan trình phê duyệt dự án để đủ điều kiện giao vốn và triển khai đấu thầu trong năm.

Đối với UBND TP. Bạc Liêu, khẩn trương hoàn thiện thủ tục điều chỉnh quy hoạch khu hành chính TP. Bạc Liêu để đủ điều kiện phê duyệt chủ trương đầu tư và giao kế hoạch trung hạn.

Riêng các chủ đầu tư cần báo cáo cụ thể từng trường hợp cho Ban Chỉ đạo công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án trên địa bàn tỉnh nhằm giải quyết triệt để. Các sở chuyên ngành ưu tiên và đẩy nhanh tiến độ thẩm định đối với các dự án có nhu cầu giải ngân vốn trong năm. 

Đơn vị được giao làm chủ đầu tư các dự án thuộc chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội cần khẩn trương hoàn thiện các thủ tục lập và trình phê duyệt dự án trong năm để đủ điều kiện giao vốn trong năm 2023 theo chỉ đạo của Trung ương…