Giải ngân vốn đầu tư công chậm

(CMO) Đầu tư công được xem là một trong những yếu tố quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, từ đầu năm đến nay vấn đề giải ngân vốn trên lĩnh vực này đạt tỷ lệ rất thấp. Có rất nhiều nguyên nhân được đưa ra và giải pháp để thực hiện, nhưng xem ra rất khó để tháo gỡ nút thắt này.

Vào giữa tháng 8/2018, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh năm 2018 chỉ đạt khoảng 39%, đây là tỷ lệ rất thấp. Vào thời điểm này năm 2019, tỷ lệ này tiếp tục giảm còn 37,3%. 

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Huỳnh Quốc Việt đánh giá, tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2019 của tỉnh đến thời điểm này vẫn chưa đạt yêu cầu. Cụ thể, vốn đầu tư trong cân đối ngân sách địa phương (gồm vốn ngân sách tập trung do tỉnh quản lý, vốn xổ số kiến thiết, vốn cân đối ngân sách huyện, thành phố và ngân sách tỉnh hỗ trợ cho các huyện, thành phố…) chỉ mới giải ngân trên 800 tỷ đồng, bằng 46,7% kế hoạch vốn (1.737,081 tỷ đồng).

Khu vực thuộc dự án Bệnh viện Lao - Phổi tỉnh Cà Mau, Khóm 6, Phường 6, TP Cà Mau chậm giải ngân do vướng khâu lập phương án, bồi hoàn giải phóng mặt bằng.

Vốn đầu tư ngân sách Trung ương hỗ trợ (gồm vốn các chương trình mục tiêu, các chương trình mục tiêu quốc gia, trái phiếu Chính phủ, ODA) đạt tỷ lệ thấp hơn, chỉ giải ngân trên 277 tỷ đồng, bằng 23,5% kế hoạch vốn (1.178,965 tỷ đồng).

Có nhiều nguyên nhân được Sở Kế hoạch và Đầu tư đưa ra. Trong đó, đơn vị này cho rằng do các tháng đầu năm 2019, các chủ đầu tư tập trung giải ngân kế hoạch vốn năm 2018 (theo quy định được phép giải ngân đến ngày 31/1/2019) và kế hoạch vốn năm 2018 chuyển sang năm 2019 tiếp tục giải ngân. Bởi theo quy định, vốn này được giải ngân đến hết năm 2019.

Một phần cũng do các dự án, công trình khởi công mới phải triển khai các bước thủ tục chuẩn bị thực hiện đầu tư theo quy định (trung bình kéo dài khoảng 6 tháng) nên đến cuối quý II/2019 hoặc đầu quý III/2019 mới khởi công công trình, sau đó mới có khối lượng hoàn thành và giải ngân kế hoạch vốn đã bố trí. Bên cạnh đó, một số dự án ODA khởi công mới trong năm 2019 và việc triển khai các gói thầu xây lắp phải thông qua nhà tài trợ vốn ODA (như kế hoạch lựa chọn nhà thầu, hồ sơ mời thầu, kết quả đấu thầu…) mất nhiều thời gian.

Và một lý do mà năm nào thực hiện cũng vướng đó chính là một số dự án còn gặp khó khăn trong công tác lập phương án, bồi hoàn giải phóng mặt bằng, như Bệnh viện Lao - Phổi; Dự án nâng cấp đê biển Tây tỉnh Cà Mau; Trụ sở hành chính xã Nguyễn Việt Khái, huyện Phú Tân; Tuyến đường bờ Tây kênh Kiểm Lâm, huyện Phú Tân…

Trong đó, cụ thể dự án đầu tư xây dựng công trình Bệnh viện Lao - Phổi tỉnh Cà Mau tại Khóm 6, Phường 6, TP Cà Mau, được HĐND tỉnh ban hành danh mục thu hồi đất năm 2016 tại Nghị quyết số 12/2015/NQ-HĐND ngày 9/12/2015. Với tổng diện tích đất theo quy hoạch dự án là trên 30 ngàn mét vuông, tổng số hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng bởi dự án là 85 hộ, nhưng đến nay chỉ bồi thường cho 5/55 hộ với số tiền 3,2 tỷ đồng. Còn 30 hộ đến nay chưa lập được phương án bồi thường.

Ngoài ra, cũng theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, một số dự án trong quá trình thực hiện phải điều chỉnh chủ trương đầu tư để phù hợp với tình hình thực tế và để đảm bảo hiệu quả đầu tư (như dự án đầu tư xây dựng khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá và bến cá Khánh Hội, huyện U Minh), điều chỉnh dự án, công trình (như tuyến đường Nam Kỳ Khởi Nghĩa, huyện Phú Tân)./.

 Hồng Nhung