HUYỆN ĐÔNG HẢI: TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ QUY HOẠCH VÀ TRẬT TỰ XÂY DỰNG

Cùng với sự phát triển chung của tỉnh, huyện Đông Hải cũng đang bước vào giai đoạn đô thị hóa. Bên cạnh những kết quả đạt được thì công tác lập quy hoạch xây dựng (QHXD) và quản lý trật tự xây dựng (TTXD) vẫn còn hạn chế, nhất là công tác quản lý hoạt động xây dựng của chính quyền cơ sở.

Quy hoạch và hạ tầng giao thông huyện Đông Hải được quản lý tốt góp phần làm đẹp kiến trúc của huyện.

BAN HÀNH NHIỀU GIẢI PHÁP

Quá trình phát triển kinh tế và đô thị hóa đã và đang đặt ra nhiều vấn đề về công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực trật tự, kỷ cương đô thị, công tác quy hoạch, quản lý TTXD theo quy hoạch. Để thực hiện tốt công tác QHXD và quản lý TTXD, UBND huyện Đông Hải đã xây dựng Kế hoạch 95 với các nhóm giải pháp cơ bản để đấu tranh, ngăn chặn các vi phạm hành chính liên quan đến xây dựng không phép, sai phép.

Cùng với công tác quy hoạch, việc quản lý TTXD trên địa bàn huyện đã nhận được sự quan tâm chỉ đạo rất kịp thời và sát sao của Huyện ủy, UBND huyện cùng với các sở, ban, ngành của tỉnh, đặc biệt là sự phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng. Điều này đã tạo động lực rất lớn cho huyện và các ngành có liên quan thực hiện tốt trong công tác quản lý TTXD trên địa bàn. Đến nay, công tác quản lý TTXD trên địa bàn huyện từng bước được siết chặt, đi vào nền nếp. Điều đáng ghi nhận là ý thức chấp hành pháp luật về TTXD của người dân được nâng lên. Công tác phối hợp giữa Sở Xây dựng và các ngành, UBND cấp huyện, cấp xã trong quản lý TTXD hiện nay theo Quyết định 10 của UBND tỉnh tương đối tốt. Căn cứ khoản 11, Điều 16, Nghị định 16/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng đã rõ ràng, có sự phân công, phân cấp rành mạch cho từng đơn vị. Từ đó đã hạn chế tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, gây cản trở công tác quản lý.

Đối với công tác kiểm tra, quản lý dự án, quản lý chất lượng công trình xây dựng, Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện thường xuyên phối hợp với chủ đầu tư kiểm tra chất lượng thi công của công trình. Từ sự tích cực quan tâm triển khai công tác kiểm tra, giám sát, thường xuyên phối hợp chặt chẽ với đơn vị tư vấn giám sát, đơn vị sử dụng công trình cho thấy, chất lượng thi công các công trình xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện cơ bản được đảm bảo. Bên cạnh đó, một số nội dung trong thi công xây dựng của các nhà thầu qua kiểm tra, giám sát cho thấy thực hiện chưa phù hợp, từ đó đã kịp thời chấn chỉnh, khắc phục theo đúng yêu cầu hồ sơ thiết kế và các quy phạm, các tiêu chuẩn theo quy định, từ đó chất lượng công trình ngày một tốt hơn…

Một hộ dân huyện Đông Hải xây dựng công trình nhà ở. Ảnh: T.A

VẪN CÒN KHÓ KHĂN

UBND huyện đã xây dựng Kế hoạch 95 để thực hiện Kế hoạch 105 về việc tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác QHXD và quản lý TTXD trên địa bàn tỉnh. Nhìn chung, các ngành có liên quan, các xã, thị trấn đã nỗ lực, quyết tâm triển khai thực hiện Kế hoạch 95, tuy nhiên, kết quả thực hiện vẫn còn một số hạn chế nhất định. Đó là công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng của các cấp, các ngành, của địa phương còn rất ít, chưa thường xuyên, chưa mang tính sâu rộng, thiếu trọng tâm, trọng điểm, do đó chưa tác động nhiều đến nhận thức của người dân. Công tác chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, xử lý vi phạm TTXD và công tác phối hợp ở các xã, thị trấn chưa sát sao. Công tác phối hợp còn hạn chế nên hiệu quả xử lý vi phạm TTXD chưa cao. Một số hành vi vi phạm chưa được ngăn chặn kịp thời. Ý thức chấp hành của một số bộ phận người dân còn hạn chế, cố tình vi phạm, gây khó khăn trong công tác quản lý và xử lý vi phạm về TTXD.

Bên cạnh đó, công tác rà soát, điều chỉnh, thay thế, bổ sung QHXD còn chậm, chưa đồng bộ, chưa mang lại hiệu quả thiết thực. Việc công khai, cắm mốc giới ngoài thực địa đối với các đồ án quy hoạch đã được duyệt cũng chưa được thực hiện tốt và đầy đủ…, từ đó gây khó khăn cho cho người dân trong việc giám sát, thực hiện và hạn chế công tác quản lý TTXD.

Thêm vào đó, công tác lập QHXD mặc dù được huyện rất quan tâm, nhưng để phủ kín quy hoạch chi tiết thị trấn Gành Hào và trung tâm các xã cần có nguồn kinh phí rất lớn, trong khi ngân sách huyện rất hạn hẹp. Một số đồ án quy hoạch xây dựng được phê duyệt nhưng việc triển khai đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng theo quy hoạch còn chưa đáp ứng yêu cầu do khó khăn về nguồn vốn. Hiện tại, trên địa bàn huyện tỷ lệ phủ kín quy hoạch chi tiết còn thấp, đặc biệt là đối với thị trấn Gành Hào, gây khó khăn cho việc cấp phép xây dựng và quản lý TTXD…

TÚ ANH

Để giải quyết những khó khăn hiện nay và góp phần thực hiện tốt Chỉ thị 04 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy (khóa XVI), UBND huyện Đông Hải kiến nghị UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí lập điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Gành Hào, tỷ lệ 1/5000 với quy mô toàn bộ diện tích tự nhiên của thị trấn, để đảm bảo tiêu chí thị trấn Gành Hào là đô thị loại IV theo quy định. Đồng thời, kiến nghị Sở Xây dựng chấp nhận chủ trương và hỗ trợ kinh phí lập Quy hoạch chung đô thị Định Thành đến năm 2045 để từng bước xây dựng xã Định Thành lên đô thị loại V vào năm 2030, theo định hướng của Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Đối với chi phí lập đồ án Điều chỉnh quy hoạch, kiến nghị cho áp dụng theo định mức lập mới (nhưng không vượt quá 80% chi phí lập mới) được quy định tại Thông tư 20/2019/TT-BXD của Bộ Xây dựng, vì lập dự toán theo chi phí chuyên gia thì mỗi đơn vị tư vấn lập khác nhau sẽ không đồng bộ.

Đối với công tác xây dựng nhà ở xã hội, huyện đã đề xuất danh mục đưa vào kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh, kiến nghị UBND tỉnh, các sở, ngành tỉnh quan tâm, tạo điều kiện cho Đông Hải triển khai thực hiện.

Theo quy định của Luật Xây dựng, các công trình xây dựng sau khi nghiệm thu hoàn thành phải được cơ quan chuyên môn về xây dựng kiểm tra công tác nghiệm thu, nếu được chấp thuận thì mới được bàn giao đưa vào sử dụng và chủ đầu tư mới giải ngân 100% chi phí xây dựng theo hợp đồng với nhà thầu. Tuy nhiên, hiện nay có nhiều chủ đầu tư chưa thực hiện nghiêm quy định này, Sở Xây dựng cần chỉ đạo chấn chỉnh, khắc phục vấn đề này.