Khó khai thác nguồn thu

(CMO) Nguồn thu eo hẹp, kinh doanh khó khăn, xây dựng cơ bản giảm do giá cát tăng... đó là những nguyên nhân cơ bản khiến công tác thu ngân sách trên địa bàn huyện Phú Tân đang gặp nhiều khó khăn. Tuy nhiên, bằng sự nỗ lực, Chi cục Thuế huyện đang quyết liệt kiểm soát từng nguồn thu, sắc thuế, cố gắng hoàn thành chỉ tiêu được giao.

Dự toán thu ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2017 được UBND tỉnh và HĐND huyện giao huyện Phú Tân 36 tỷ đồng, chỉ tiêu phấn đấu được Cục trưởng Cục Thuế tỉnh giao là 39 tỷ đồng.

Khó khai thác nguồn thu

Tính đến ngày 10/9/2017, toàn huyện thu được khoảng 24,4 tỷ đồng, đạt 67,8% so với dự toán pháp lệnh và đạt 62,5% so với chỉ tiêu phấn đấu. Trong đó, so với dự toán năm, nguồn thuế công thương nghiệp là nguồn chiếm tỷ trọng lớn nhưng hiện tại chỉ thu được 7,5 tỷ đồng, đạt 49,5%. Thuế thu nhập cá nhân đạt 63,2%, thuế sử dụng đất nông nghiệp đạt 111,4%, thuế thu tiền sử dụng đất đạt 119,4%, thuế trước bạ 84,5%...

Hoạt động của các hộ kinh doanh trên địa bàn huyện trầm lắng, khiến nguồn thu thuế gặp nhiều khó khăn.

Phó chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Phú Tân Lâm Thanh Nhàn đánh giá, mặc dù kết quả thu NSNN đạt theo chỉ tiêu từng quý nhưng hầu hết các nguồn thu đều gặp khó. Ngoài ảnh hưởng do chính sách miễn giảm thuế, tình hình kinh doanh buôn bán trên địa bàn kém sôi động, số thuế lập bộ không cao và không thay đổi nhiều, doanh nghiệp làm ăn thua lỗ nhiều, nợ khó thu khá cao, khiến công tác thu thuế gặp rất nhiều khó khăn.

Hiện toàn huyện có khoảng 1.150 hộ kinh doanh, thuế lập bộ hằng tháng thu được hơn 520 triệu đồng, bình quân thu 1 hộ trên 400.000 đồng. Điều kiện buôn bán khó khăn, một vài hộ cao nhất thuế thu cũng chỉ khoảng 5 triệu đồng/tháng, hộ thấp nhất lấy sát mức thu nhập: tạp hoá trên 100.000 đồng/tháng, ngành ăn uống trên 300.000 đồng/tháng.

Chị Tô Lệ Hằng, tiểu thương buôn bán tạp hoá tại chợ Cái Đôi Vàm, than: “Ở đây giờ buôn bán ế ẩm lắm, không như trước. Dân đi biển giờ thất bát, không thu nhập nhiều nên họ cũng ít mua sắm. Đường đi lại thuận tiện nên đa số họ mua trên TP Cà Mau, rồi giao tận nhà”.

Được đánh giá là địa phương có tiềm năng kinh tế biển với chiều dài bờ biển 27 km và 6 cửa biển, đặc biệt trong đó cửa biển Cái Đôi Vàm được đánh giá là một trong số các cụm kinh tế thuỷ sản ven biển có số lượng tàu thuyền neo đậu khá lớn, nhưng đã qua các cửa biển chưa phát huy hiệu quả, phương tiện cập bến cũng ít, kinh tế biển trầm lắng. Ông Nhàn bộc bạch: “Trước đây ghe biển ra vào nhiều, buôn bán sôi động, những năm gần đây cửa biển bồi lắng, dân làm biển ở đây giờ nghèo lắm, bấp bênh, địa phương chưa có nhiều công trình trọng điểm thu hút đầu tư. Đây cũng là thực trạng kéo theo nguồn thuế cũng hạn hẹp”.

Ngoài ra, tình trạng sử dụng đất kê khai giá trị chuyển nhượng quyền sử dụng đất thấp hơn giá trị chuyển nhượng thực tế diễn ra phổ biến. Nguồn thu phát sinh từ thuế xây dựng cơ bản vãng lai giảm so với cùng kỳ năm 2016. Nợ khó thu của các năm trước do doanh nghiệp làm ăn thua lỗ còn ở mức cao và chưa có biện pháp xử lý hữu hiệu khiến công tác thu ngân sách trên địa bàn gặp nhiều trở ngại.

Áp dụng đồng bộ nhiều giải pháp

Xác định những khó khăn phải đối mặt, ngay từ những tháng đầu năm, Chi cục Thuế huyện đã tham mưu UBND huyện thành lập ban chỉ đạo thu ngân sách gồm nhiều đơn vị, ban, ngành địa phương, tiến hành phân tích, rà soát từng nguồn thu sắc thuế. Đặc biệt, trong đó tập trung nguồn thuế sử dụng đất, đây là nguồn hiện nay được cho là đang thất thoát. Theo đánh giá của Chi cục Thuế huyện, vấn đề sử dụng đất không đúng mục đích hiện nay chiếm khá nhiều. Cụ thể là tình hình đất nông nghiệp được người dân bơm nền để buôn bán kinh doanh, đã qua còn thiếu sự quản lý.

Theo thống kê, sau khi rà soát, hiện tại danh sách còn nợ thuế tiền sử dụng đất khoảng 100 hộ, với số tiền khoảng 4-5 tỷ đồng. Theo đó, ngành thuế huyện cũng đã thành lập tổ tuyên truyền, vận động người dân tự nguyện nộp thuế theo đúng quy định, trường hợp không thực hiện sẽ có biện pháp xử phạt.

Ông Nhàn cho biết: “Hướng tới, nguồn công thương nghiệp hiện đã đâu vào đấy nên không tăng thuế được, chỉ còn tập trung vào nguồn đất đai, trọng tâm là kiểm tra lại toàn bộ diện tích đất đai, trên tinh thần vận động đối tượng đảng viên, cán bộ trước rồi đến người dân. Đây đến cuối năm tăng cường nguồn này mới mong đạt chỉ tiêu”.

Ngoài ra, ngành thuế huyện sẽ đẩy mạnh kiểm tra, phân tích hồ sơ thuế, giám sát hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp kinh doanh thuỷ sản, vật liệu xây dựng... nhằm quản lý chặt chẽ việc kê khai thuế. Áp dụng đầy đủ, đúng quy trình, đôn đốc thu nợ và cưỡng chế nợ, tập trung quản lý, khai thác các nguồn thu chiếm tỷ trọng lớn, có tiềm năng như các khoản thuế phát sinh từ doanh nghiệp hoạt động xây dựng cơ bản. Tiếp tục phối hợp với các ngành chức năng rà soát, thống kê lại tình hình sử dụng đất ở, đất dùng làm mặt bằng sản xuất kinh doanh nhưng chưa nộp tiền sử dụng đất, tăng cường xác minh giá trị chuyển nhượng quyền sử dụng đất để chống thất thu thuế thu nhập cá nhân, lệ phí trước bạ từ chuyển nhượng bất động sản

Hồng Nhung