Rà soát, đôn đốc các khoản thu

(CMO) "Tốc độ tăng trưởng kinh tế 10 tháng năm 2017 đạt thấp; giá vật tư, vật liệu xây dựng tăng cao, giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản chậm; nhiều dự án đầu tư bất động sản chưa thực hiện được nghĩa vụ tài chính; số lượng doanh nghiệp (DN) ngưng nghỉ bỏ địa chỉ kinh doanh tăng, thuế phát sinh đạt thấp... từ đó ảnh hưởng đến tiến độ thu ngân sách trên địa bàn tỉnh", Phó trưởng Phòng Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán, Cục Thuế Cà Mau Lý Hồng Nguyên nhận định.

Trong 10 tháng, tổng thu nội địa do ngành thuế quản lý là 3.271 tỷ đồng, đạt 79,5% dự toán năm, tăng 2,3% so thực hiện cùng kỳ năm 2016. Có 11/15 nguồn thu đạt khá (trên 80%) so dự toán năm như: doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 111%, thu tiền sử dụng đất đạt 194%, xổ số kiến thiết đạt 96,8%, thuế bảo vệ môi trường đạt 91,4%... Tuy nhiên, vẫn còn 4 nguồn thu chiếm tỷ trọng lớn trong tổng thu ngân sách đạt thấp so dự toán, đó là doanh nghiệp Nhà nước Trung ương đạt 62% (thu từ cụm khí điện đạm đạt 64,4%), khu vực công thương nghiệp, dịch vụ ngoài quốc doanh đạt 74,3%, thuế thu nhập cá nhân đạt 78%, thu tiền thuê đất 18%...

Tập đoàn Bưu chính viễn thông Việt Nam đang tái cấu trúc lại mô hình hoạt động nên thuế giá trị gia tăng phát sinh của Viễn thông Cà Mau giảm trên 6 tỷ đồng/tháng, ảnh hưởng lớn đến tiến độ thu ngân sách của địa phương.

Theo ông Lý Hồng Nguyên, số thu từ cụm khí điện đạm 10 tháng đạt thấp so dự toán là do Tổng Công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam phân bổ lợi nhuận của 2 Nhà máy Điện Cà Mau cho các nhà máy điện khác trực thuộc, làm cho thuế thu nhập doanh nghiệp giảm trên 65 tỷ đồng; đồng thời, Công ty Điện lực Dầu khí Cà Mau nhập thiết bị để sửa chữa, bảo trì lớn 2 nhà máy điện theo kế hoạch nên khấu trừ thuế GTGT đầu vào rất lớn, thuế GTGT giảm trên 50 tỷ đồng...

Mặt khác, do thực hiện chính sách ưu đãi miễn, giảm đối với thu nhập từ chế biến nông sản, thuỷ sản của DN ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp và địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn thuế suất 10% (thuế thu nhập doanh nghiệp quý IV/2016 kê khai đạt thấp so cùng kỳ); thuế phát sinh của một số ngành, lĩnh vực kinh doanh đạt thấp là do: giá vật tư, vật liệu xây dựng tăng cao, giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản chậm, số lượng DN ngưng nghỉ bỏ địa chỉ kinh doanh tăng; thuế nhà thầu xây dựng cơ bản vãng lai ngoại tỉnh đạt thấp.

Do chính sách nên nhiều khoản thu khác cũng giảm như lệ phí trước bạ (do ảnh hưởng chính sách thuế theo lộ trình Hiệp định Thương mại hàng hoá ASEAN đầu năm 2018 thuế suất nhập khẩu xe ô-tô từ các nước ASEAN bằng 0% làm lệ phí trước bạ xe ô-tô giảm); tiền thuê đất, mặt nước đạt thấp (đạt 13% dự toán) do không phát sinh dự án thuê đất mới và hầu hết các dự án thuộc diện ưu đãi, miễn, giảm tiền thuê đất; miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp theo Nghị quyết số 28/2016/QH14 ngày 11/11/2016 của Quốc hội đã làm giảm thu ngân sách của địa phương trên 4 tỷ đồng/năm; miễn lệ phí môn bài đối với hộ cá thể có doanh thu dưới 100 triệu đồng/năm theo Nghị định số 139/NĐ-CP ngày 4/10/2016 của Chính phủ làm giảm thu trên 1,5 tỷ đồng/năm.

Mặc dù gặp nhiều khó khăn trong công tác thu ngân sách nhưng ngay từ đầu năm Cục Thuế đã phân công, chỉ đạo các phòng và chi cục thuế các huyện, thành phố tổ chức triển khai công tác chống thất thu bước đầu đạt kết quả tích cực, thuế phát sinh tăng, như kinh doanh xăng dầu tăng 14,3%; kinh doanh nhà hàng khách sạn tăng 4,05%, kinh doanh vận tải tăng 12,5%, kim khí điện máy tăng 7,9%, vật liệu xây dựng tăng 37,2%...

Song song đó, các phòng được giao nhiệm vụ thu và chi cục thuế các huyện, thành phố theo dõi chặt chẽ tiến độ thu ngân sách, đánh giá, phân tích cụ thể từng địa bàn thu, từng khu vực thu, từng sắc thuế, tổng hợp báo cáo kịp thời kết quả thu và dự báo thu hằng tháng, hằng quý sát với thực tế phát sinh.

Đồng thời, phân tích đánh giá từng nguồn thu còn tiềm năng; các lĩnh vực, sắc thuế còn thất thu để kịp thời đề xuất các giải pháp quản lý hiệu quả, kiến nghị với UBND chỉ đạo các ngành, các cấp ở địa phương cùng phối hợp với cơ quan thuế để quản lý thu, đẩy mạnh các biện pháp chống thất thu hiệu quả.

Phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách năm 2017, ngành thuế Cà Mau tiếp tục củng cố và duy trì ban chỉ đạo đôn đốc thu ngân sách các cấp; giao các chi cục thuế tham mưu UBND huyện, thành phố thành lập lực lượng liên ngành để giám sát chặt chẽ tại gốc cơ sở kinh doanh. Đồng thời, các chi cục thuế phối hợp ngành chức năng rà soát, thống kê lại tình hình sử dụng đất ở, đất thuộc các dự án, đất dùng làm mặt bằng sản xuất kinh doanh nhưng chưa nộp tiền sử dụng đất; đề xuất cơ quan chức năng xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm và thực hiện nhanh các thủ tục giao đất theo quy định của pháp luật để có cơ sở quản lý thu thuế và các khoản thu liên quan đến đất.

Các phòng, chi cục thuế tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các tổ chức, cá nhân đang hoạt động thực hiện kê khai thuế đúng hạn đạt 100%; tổ chức kiểm tra 100% hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế nhằm phát hiện, xử lý kịp thời các trường hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp. Đồng thời, đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp năm 2017 do Tổng cục Thuế giao; đôn đốc nộp vào ngân sách tối thiểu 80% số kết luận truy thu và phạt qua thanh tra, kiểm tra; tăng cường kiểm tra, giám sát 100% hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế./.

Hồng Phượng