Tăng cường trách nhiệm nhiều đơn vị liên quan trong quy hoạch, quản lý vùng nuôi nghêu, sò

(CMO) Như Báo Cà Mau đã thông tin, những tình trạng lỏng lẻo trong công tác quản lý khiến hoạt động bao ví khu vực sông, đầm và ven biển để nuôi sò huyết, nghêu ngày một gia tăng. Từ đó ảnh hưởng đến giao thông, gây ra mâu thuẫn trong dân, ảnh hưởng đến dòng chảy và môi trường. Phóng viên Báo Cà Mau vừa có cuộc trao đổi với ông Đỗ Chí Sĩ, Chi cục trưởng Chi cục Thuỷ sản tỉnh xung quanh vấn đề này.

Theo ông Đỗ Chí Sĩ, đề án quy hoạch lại khu vực đầm Thị Tường sẽ được UBND tỉnh phê duyệt trong tháng 4/2018.Ảnh: NGUYỄN PHÚ

- Xin ông cho biết, hiện nay ngành đã có khảo sát, thống kê về tình trạng người dân tự phát bao ví ven sông, ven đầm, vùng bãi bồi để nuôi, ươm sò huyết chưa? Nếu có thì diện tích là bao nhiêu và đang diễn ra ở khu vực cụ thể nào, thưa ông?

Ông Đỗ Chí Sĩ: Sở NN&PTNT chưa tổ chức khảo sát thống kê về tình trạng người dân tự phát bao ví ven sông, ven đầm, vùng bãi bồi để nuôi, ươm sò huyết. Tuy nhiên, những năm gần đây, Chủ tịch UBND tỉnh có chỉ đạo ngành thực hiện nhiều nội dung liên quan như: thành lập ban chỉ đạo về thực hiện chương trình bảo vệ và phát triển nguồn lợi thuỷ sản; ngăn chặn tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài; đội kiểm tra liên ngành thực hiện nhiệm vụ quản lý và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản; các đội thanh tra chuyên ngành của Chi cục Thuỷ sản tại các cửa biển: Khánh Hội, Sông Đốc, Rạch Gốc, Cái Đôi Vàm; các đội quản lý khai thác của các huyện và thành lập tổ kiểm tra đột xuất, giải quyết vụ việc phát sinh nhằm quản lý, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thuỷ sản.

- Có nhiều ý kiến cho rằng, công tác quản lý hoạt động nuôi, ươm sò huyết ven sông, đầm thời gian qua của các ngành chức năng và chính quyền địa phương còn lỏng lẻo. Ông đánh giá như thế nào về nhận định này?

Ông Đỗ Chí Sĩ: Sông rạch trên địa bàn tỉnh Cà Mau hiện nay chủ yếu phục vụ lưu thông, vận chuyển hàng hoá, thuỷ lợi phục vụ sản xuất... các hoạt động khai thác gần như bị cấm và nhiệm vụ quản lý thuộc nhiều cơ quan, đơn vị khác nhau như: Đoạn Quản lý đường sông số 14; Sở Giao thông vận tải, Sở NN&PTNT; Cảnh sát giao thông đường thuỷ; Cảng vụ Hàng hải; UBND cấp huyện, xã…

Ngày 19/6/1995, UBND tỉnh Minh Hải ban hành Quyết định số 34/QĐ-UB quy định tạm thời về quản lý, khai thác, bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản trên sông rạch. Sau một thời gian thực hiện nhận thấy không còn phù hợp, Sở NN&PTNT đã tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung, nhưng Luật Giao thông đường thuỷ nội địa năm 2014 ra đời nên chưa thể điều chỉnh được. Từ đó, tình trạng hộ dân bao ví ven sông tuy hiện nay diễn ra nhiều nhưng với quy mô nhỏ, phần lớn phục vụ nuôi cho hộ gia đình.  

- Công tác quy hoạch cũng như quản lý hoạt động tự phát của người dân trong việc bao ví các khu vực ven sông, đầm để nuôi, ươm sò huyết trên địa bàn tỉnh thời gian tới như thế nào, thưa ông?

Ông Đỗ Chí Sĩ: Do sông rạch trên địa bàn tỉnh Cà Mau hiện nay chủ yếu phục vụ lưu thông, vận chuyển hàng hoá… và phải thực hiện Luật Giao thông đường thuỷ nội địa năm 2014. Thời gian tới, ngành sẽ tiếp tục tuyên truyền, hướng dẫn người dân ươm dèo theo đúng kỹ thuật, không ảnh hưởng đến giao thông. Về lâu dài nên thiết kế khu vực ươm dèo trong vùng nuôi, phục vụ việc đa dạng vật nuôi trong vuông tôm nhằm nâng cao năng suất, thu nhập của người dân trên cùng diện tích.

Riêng đối với đầm Thị Tường, dự kiến sẽ được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch trong tháng 4/2018, các công việc liên quan đã chuẩn bị xong. Trong quy hoạch này có dự án ưu tiên về sinh kế cho người dân sinh sống trên đầm và phân khu chức năng để phát triển nguồn tài nguyên tại đây.

- Theo ông, để hạn chế tình trạng người dân tự phát bao ví ven sông, đầm để nuôi, ươm sò huyết thì các cơ quan chức năng cần có giải pháp gì?

Ông Đỗ Chí Sĩ: Do liên quan đến nhiều đơn vị nên cần có sự vào cuộc trách nhiệm của nhiều ngành. Cụ thể, tại các cửa sông, cần tăng cường trách nhiệm của các đội quản lý khai thác, chính quyền cấp xã, đội thanh tra chuyên ngành, Chi cục Thuỷ sản và Cảnh sát giao thông đường thuỷ nhằm xử lý các trường hợp có hành vi sai quy định. Đồng thời, khuyến khích người dân thành lập các hợp tác xã, tổ hợp tác, tổ dân cư đồng quản lý… doanh nghiệp để nuôi các loại nhuyễn thể ven các cửa sông, vùng biển ven bờ đúng quy định như đề nghị UBND cấp huyện, tỉnh cho thuê, giao mặt nước biển để nuôi thuỷ sản. Các cơ quan chức năng có trách nhiệm hướng dẫn trình tự, thủ tục thực hiện trước mắt và lâu dài.

Riêng đối với việc quản lý vùng biển ven bờ, Chủ tịch UBND tỉnh đã phân cấp cho UBND cấp huyện quản lý tại Quyết định số 03/2008/QĐ-UBND ngày 31/1/2008.

- Sinh kế là yếu tố quan trọng để có thể chấm dứt hoạt động bao ví nuôi, ươm sò huyết ven sông, đầm. Ngành có giải pháp nào để giải quyết sinh kế cho người dân, thưa ông?

Ông Đỗ Chí Sĩ: Về vấn đề này, Sở NN&PTNT đã xây dựng dự án mẫu để phục vụ người dân khi họ có nhu cầu. Ngoài ra, ngành đang thí điểm mô hình chuyển nghề, thả giống để bổ sung nguồn lợi thuỷ sản, thả rạn nhân tạo để bảo vệ nguồn lợi hải sản… Song song đó, các dự án KFW, AFD, GCF, UN-REDD, ICRSL, CRSD… đã tổ chức thành lập nhiều mô hình đồng quản lý cho các xã ven biển đang góp phần tích cực hỗ trợ sinh kế cho người dân./.
- Xin cảm ơn ông!

 Nguyễn Phú