Thu ngân sách gặp khó

(CMO) Mặc dù 6 tháng đầu năm 2017 ngành thuế đã tích cực bám sát nguồn thu trên địa bàn tỉnh nhưng vẫn không đạt kế hoạch giao. Một số nguồn thu hụt dự toán được xem là nguyên nhân cơ bản làm tình hình thu ngân sách không khả quan trong những tháng đầu năm.

Thông tin từ Cục Thuế tỉnh Cà Mau, có 4 nguồn thu chiếm tỷ trọng lớn trong tổng thu ngân sách cũng bị giảm sút so với dự toán như doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) Trung ương đạt 30% (thu từ Cụm Khí - Điện - Đạm 30,3%), khu vực công thương nghiệp - dịch vụ ngoài quốc doanh 44,8%, lệ phí trước bạ 46% và thu tiền thuê đất 11%.

Nhiều trở ngại

Trong 6 tháng đầu năm 2017 toàn tỉnh thu 1.865 tỷ đồng, đạt 45,3% so dự toán năm, bằng 93,5% kế hoạch, giảm so cùng kỳ khoảng 7%. Cấp tỉnh thu được 1.445 tỷ đồng, đạt 43,3% kế hoạch năm, bằng 90,2% so cùng kỳ năm 2016; cấp huyện, thành phố ước thu 420 tỷ đồng, đạt 53,6% dự toán, tăng 7% so với cùng kỳ năm 2016. Cụ thể, huyện U Minh đạt 59%, Ngọc Hiển 53%, Thới Bình 53%, TP Cà Mau 59%, Trần Văn Thời 63%, Phú Tân 54%, Cái Nước 56%. Đối với cấp huyện, tiến độ thu ngân sách 6 tháng đầu năm đạt tỷ lệ cao hơn cấp tỉnh.

Tốc độ tăng trưởng kinh tế ảnh hưởng không nhỏ đến nguồn thu ngân sách Nhà nước.

Năm 2017, Bộ Tài chính giao dự toán thuế TNDN cho Công ty TNHH Một thành viên - Tổng Công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam là 145 tỷ đồng, nhưng thuế TNDN quý IV/2016 kê khai nộp tháng 1/2017 không phát sinh, do tổng công ty phân bổ lợi nhuận của 2 Nhà máy Điện Cà Mau cho các nhà máy điện khác trực thuộc giảm thu ngân sách 6 tháng trên 45 tỷ đồng. Đồng thời, Công ty Điện lực Dầu khí nhập thiết bị để sửa chữa, bảo trì nên khấu trừ thuế giá trị gia tăng (GTGT) đầu vào rất lớn.

Ngoài ra, do tái cấu trúc lại mô hình hoạt động của Tập đoàn Bưu chính viễn thông Việt Nam, nên thuế GTGT phát sinh phải nộp hằng tháng của Viễn thông Cà Mau trên 5 tỷ đồng/tháng, ảnh hưởng lớn đến tiến độ thu ngân sách của địa phương.

Song song đó, Nhà nước thực hiện chính sách ưu đãi miễn giảm đối với doanh nghiệp thu nhập từ chế biến nông sản, thuỷ sản của doanh nghiệp ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội, đặc biệt khó khăn miễn thuế TNDN và địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn thuế suất 10%; đồng thời thuế môn bài chuyển sang thu lệ phí môn bài trên 16,5 tỷ đồng. Tiếp đó, miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp làm giảm thu ngân sách của địa phương trên 4 tỷ đồng/năm.

Các dự toán vướng mắc về giá đất chưa thực hiện nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, mặt nước kịp thời vào ngân sách Nhà nước (NSNN). Đồng thời, thuế nhà thầu xây dựng Nhà máy Xử lý khí Cà Mau có vướng mắc chưa thực hiện kê khai theo tiến độ... từ đó ảnh hưởng đến tiến độ thu ngân sách.

Quyết tâm hoàn thành thu ngân sách

Kết quả thu ngân sách 6 tháng đầu năm không đạt kế hoạch đòi hỏi cần nhiều hơn những giải pháp khả thi trong thời gian tới. Để từng bước hoá giải những “nút thắt” ở mỗi khoản thu, nhất thiết phải có hướng đi phù hợp. Đặc biệt, đối với những khoản thu nóng trong công tác vi phạm về thuế, hoá đơn, chống thất thu ngân sách như quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh và các khoản thu liên quan đến đất, nhà thầu..., ngành thuế tiếp tục phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan kiểm tra, đôn đốc các tổ chức, cá nhân đang hoạt động sản xuất kê khai đúng hạn và nâng cao hiệu quả hoạt động của các đoàn chống thất thu làm việc trên các tuyến đường quốc lộ trên địa bàn các huyện, xã.

Ông Nguyễn Thành Sua, Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh, cho biết: “Dù gặp khó khăn trong thực hiện dự toán thu NSNN được giao năm 2017, nhưng với quyết tâm, nỗ lực của các đơn vị thu và các địa phương; sự linh hoạt trong công tác điều hành, chỉ đạo của tỉnh, hy vọng kết quả thu ngân sách 6 tháng cuối năm sẽ đạt cao hơn".

Hiện nay, tỉnh tập trung giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp lớn; hỗ trợ mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, nâng cao hiệu quả các hoạt động xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại và du lịch; tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu hút doanh nghiệp, ổn định nguồn thu.

Đồng thời, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nhất là trên các lĩnh vực xuất nhập khẩu, tiếp cận vốn, thuế, đầu tư, xây dựng, tài nguyên môi trường, lao động... đảm bảo đơn giản, công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động.

"Từ nay đến cuối năm, bên cạnh việc nâng cao hiệu quả của tất cả các mặt công tác, Cục Thuế Cà Mau sẽ tập trung nhiều nguồn lực đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế, kịp thời phát hiện các trường hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp để có các biện pháp chấn chỉnh, nhất là phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi trốn thuế, gian lận thuế và các hành vi mua bán hoá đơn để chiếm đoạt tiền thuế", ông Sua cho biết thêm./.

Trương Việt Mỹ