Thu ngân sách năm 2016: Khó khăn đường về đích

2/3 chặng đường trôi qua, công tác thu ngân sách trên địa bàn tỉnh đã đạt được một số kết quả nhất định. Tuy nhiên, quá nhiều yếu tố tác động làm ảnh hưởng đến công tác thu ngân sách, khiến chặng đường về đích còn lắm gian nan.

2/3 chặng đường trôi qua, công tác thu ngân sách trên địa bàn tỉnh đã đạt được một số kết quả nhất định. Tuy nhiên, quá nhiều yếu tố tác động làm ảnh hưởng đến công tác thu ngân sách, khiến chặng đường về đích còn lắm gian nan.

Tính đến thời điểm này, tổng thu ngân sách do ngành thuế quản lý 2.910 tỷ đồng, đạt 70% so Nghị quyết HÐND tỉnh giao. Trong đó, thu nội địa cân đối ngân sách 2.431 tỷ đồng, đạt 70% so dự toán Bộ Tài chính, bằng 99% so thực hiện cùng kỳ năm trước.

Ông Phạm Khắc Ghi, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, nói: “Năm 2016 là năm nhiều khó khăn, thách thức cho ngành thuế. Quá nhiều yếu tố tác động khiến công tác thu ngân sách của tỉnh gặp khó khăn. Từ những biến động của giá dầu thế giới đến tình hình kinh tế của địa phương khó khăn, khiến số thuế phát sinh giảm trên 450 tỷ đồng”.

Số thuế phát sinh giảm

So với dự toán năm, mặc dù 10/15 nguồn thu đạt khá (trên 75%), một số nguồn vượt chỉ tiêu giao khá cao như: doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 2.443%, tiền sử dụng đất đạt 156%, thu tiền thuê đất đạt 721%, thuế thu nhập cá nhân đạt 77%, lệ phí trước bạ đạt 92%... nhưng vẫn không thể bù đắp số thuế hao hụt. Trong đó, số thu từ cụm Khí - Ðiện - Ðạm chiếm trên 45% dự toán thu ngân sách Nhà nước của tỉnh, nhưng số thuế phát sinh 9 tháng đạt thấp, giảm trên 400 tỷ đồng so dự toán.

Do sự biến động giá cả xăng, dầu đã làm giảm đáng kể thuế phát sinh.

Nguyên nhân phải kể đến do giá dầu thế giới giảm, kéo theo giá khí giảm trên 34% so giá khí dự toán giao, khiến thuế phát sinh thu từ khí của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam 9 tháng đầu năm giảm trên 270 tỷ đồng so dự toán giao. Bên cạnh đó, giá điện thực tế giảm trên 27% so giá dự toán giao, sản lượng khí không cung cấp đủ cho nhà máy hoạt động, nhà máy điện phải chạy dầu, làm tăng chi phí đầu vào, thuế phát sinh giảm trên 30% so dự toán giao, tương đương trên 145 tỷ đồng.

Song song đó, do từ tháng 5/2016, Công ty Cổ phần Thương nghiệp Cà Mau không nhập xăng, dầu của Chi nhánh Petec và dự toán sản lượng xăng, dầu Bộ Tài chính giao tăng cao so thực tế phát sinh nên thuế bảo vệ môi trường phát sinh cũng giảm trên 50 tỷ đồng.

Ngoài ra, năm 2016, một số chính sách thay đổi ảnh hưởng đến thu ngân sách như: thuế thu nhập doanh nghiệp giảm từ 22% xuống còn 20%, doanh nghiệp hưởng ưu đãi thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 20% được giảm xuống 17%; thu nhập từ chế biến nông sản, thuỷ sản của doanh nghiệp ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp; miễn thuế đối với hộ gia đình, cá nhân có số thuế sử dụng đất phi nông nghiệp phải nộp hằng năm từ 50.000 đồng trở xuống... đã ảnh hưởng đến kết quả thu năm 2016 và các năm tiếp theo.

Quyết liệt nhiều giải pháp

Ðứng trước nhiều khó khăn, thách thức, nhiệm vụ đặt ra cho ngành thuế từ nay đến cuối năm là hết sức nặng nề. Do vậy, Cục Thuế đã đề ra nhiều giải pháp quyết liệt cho toàn ngành. Trong đó, tập trung một số nội dung trọng tâm như: chủ động rà soát, đánh giá để tham mưu, đề xuất với Tổng cục Thuế, UBND tỉnh các giải pháp về cơ chế chính sách, cải cách thủ tục hành chính nhằm cải thiện môi trường đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh và tăng trưởng kinh tế, tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước.

Theo đó, chỉ đạo đôn đốc thu nộp ngân sách, tăng cường các biện pháp quản lý thu, khai thác nguồn thu, chống thất thu và xử lý nợ đọng thuế. Ðồng thời, tăng cường công tác phân tích dự báo, rà soát và đánh giá kịp thời những yếu tố tác động làm ảnh hưởng tăng, giảm đến nguồn thu ngân sách trên địa bàn, để đề xuất các biện pháp khai thác tăng thu, bù đắp số hụt thu ngân sách do giá khí đạt thấp.

Bên cạnh đó, toàn ngành đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực hiện cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính đối với người nộp thuế từ 20-30%. Ðẩy mạnh thực hiện thanh tra, kiểm tra thuế theo phương pháp quản lý rủi ro, phấn đấu thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế đạt tối thiểu 18% số lượng doanh nghiệp thuộc diện quản lý thuế; đôn đốc nộp vào ngân sách tối thiểu 70% số kết luận truy thu và phạt qua thanh tra, kiểm tra. Tăng cường thực hiện các biện pháp cưỡng chế nợ thuế theo đúng quy định của pháp luật để thu hồi kịp thời tiền thuế nợ vào ngân sách; đảm bảo số nợ phải thu cuối mỗi tháng còn dưới 2% so dự toán ngân sách và tổng số tiền thuế nợ đến 31/12/2016 không vượt quá 5% tổng thu ngân sách năm 2016.

"Với những giải pháp cụ thể, sự nỗ lực, phấn đấu tích cực của toàn ngành thuế, tin rằng ngành thuế sẽ cố gắng khắc phục được khó khăn, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước năm 2016", ông Phạm Khắc Ghi kỳ vọng./.

Bài và ảnh: Hồng Nhung