Thực hiện nhiệm vụ tăng trưởng kinh tế năm 2022: Quyết liệt giải ngân vốn đầu tư công

Với mục tiêu khôi phục lại nền kinh tế sau ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, năm 2022 Bạc Liêu đặt ra mục tiêu tăng trưởng kinh tế phải đạt từ 9 - 10%. Một trong những nhiệm vụ, giải pháp quan trọng để thực hiện đạt mục tiêu này chính là tập trung giải ngân vốn đầu tư công sao cho nhanh và không ngừng phát huy hiệu quả của đồng vốn đầu tư.

Thi công đường giao thông ở huyện Vĩnh Lợi (ảnh trên) và công trình thủy lợi tuyến ven biển Bạc Liêu từ vốn đầu tư công. Ảnh: K.T

RA QUÂN NGAY TỪ ĐẦU NĂM

Năm  qua, do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 nên việc giải ngân vốn đầu tư công gặp nhiều khó khăn. Tuy nhiên, ngoài yếu tố khách quan do ảnh hưởng trực tiếp từ đại dịch, giá vật liệu xây dựng tăng cao, khó huy động nhân lực… dẫn đến giải ngân vốn đầu tư công chậm tiến độ và nhiều chủ đầu tư không đạt kế hoạch đề ra thì cũng cần mạnh dạn phân tích và chỉ ra những nguyên nhân vốn được xem là “nút thắt” trong giải ngân vốn đầu tư công lâu nay. Đó là một số cơ quan, đơn vị và các chủ đầu tư chưa thật sự quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo việc triển khai thực hiện từ khâu chuẩn bị đầu tư đến thực hiện đầu tư một cách có chất lượng, hiệu quả. Trong khi đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã thông báo vốn ngân sách địa phương năm 2021 rất sớm (vào ngày 17/12/2020) để các chủ đầu tư chủ động thực hiện.

Bên cạnh đó, việc phối hợp xử lý của một số chủ đầu tư, cơ quan, địa phương trong giải quyết những vấn đề liên quan đến đầu tư xây dựng, nhất là công tác giải phóng mặt bằng chưa được hiệu quả. Cũng như thiếu kiểm tra, giám sát và chỉ đạo quyết liệt trong thanh quyết toán các công trình và yếu kém về năng lực quản lý.

Rút bài học kinh nghiệm này, trong phát biểu chỉ đạo tại hội nghị tổng kết tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 và triển khai kế hoạch, nhiệm vụ năm 2022, Chủ tịch UBND tỉnh - Phạm Văn Thiều chỉ đạo các ngành, địa phương, các chủ đầu tư phải tập trung và triển khai quyết liệt việc thi công các dự án đầu tư, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công ngay từ những tháng đầu năm, nhằm không ảnh hưởng tiến độ khi vào mùa mưa, đặc biệt là đẩy nhanh thi công các dự án về giao thông, thủy lợi và thủy nông nội đồng gắn với phát động Nhân dân ra quân làm giao thông, tạo không khí phấn khởi, thi đua lao động ngay từ đầu năm mới.

KIÊN QUYẾT XỬ LÝ

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, để khắc phục những hạn chế, tồn tại trong giải ngân vốn đầu tư công trong thời gian qua và tạo thêm nhiều nguồn lực cho hoàn thành mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2022, Bạc Liêu cần tập trung thực hiện các giải pháp như: Đối với chủ đầu tư, ngay từ đầu năm, thủ trưởng các đơn vị được giao làm chủ đầu tư, nhất là thủ trưởng các ban quản lý dự án chuyên ngành cần phải chỉ đạo bộ phận chuyên môn rà soát, lập kế hoạch thực hiện chi tiết từng dự án, xác định cụ thể thời gian hoàn thành các phần việc được phân công và báo cáo tiến độ hàng tuần, hàng tháng để nắm bắt tình hình và có chỉ đạo cụ thể. Đồng thời, cần trực tiếp kiểm tra, đôn đốc và chỉ đạo quyết liệt hơn nữa trong công tác chỉ đạo các bộ phận chuyên môn rà soát, theo dõi, kiểm tra chi tiết tiến độ thực hiện của từng dự án, nhất là về tiến độ thực hiện và chất lượng sản phẩm của các đơn vị tư vấn thiết kế, nhà thầu thi công, nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, đặc biệt là các dự án được phân bổ vốn có trị giá lớn trong lĩnh vực giao thông, nông nghiệp, y tế, giáo dục, công trình dân dụng… Cũng như quản lý chặt chẽ việc thanh quyết toán vốn đầu tư của dự án theo đúng quy định, nhất là đối với phần vốn tạm ứng và thực hiện công tác thu hồi tạm ứng.

Bên cạnh đó, các chủ đầu tư chủ động xử lý những vấn đề khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền giải quyết, xử lý của chủ đầu tư theo quy định của pháp luật, trong đó kiên quyết xử lý đối với đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công xây lắp vi phạm hợp đồng, nhất là tiến độ hợp đồng, chất lượng, làm chậm tiến độ thực hiện dự án. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, chống tiêu cực, lãng phí để thúc đẩy công tác giải ngân và hạn chế tối đa việc đề xuất, kiến nghị cấp thẩm quyền xử lý đối với nội dung thuộc thẩm quyền của mình, dẫn đến làm mất thời gian, chậm tiến độ thực hiện dự án…

Song song đó, rà soát, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn để kịp thời xử lý, giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến công tác giải ngân về thủ tục đầu tư, thẩm định, nghiệm thu, thanh quyết toán vốn đầu tư,… và quá trình thực hiện dự án đến cấp thẩm quyền hoặc tổ công tác để xem xét giải quyết, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc (được thành lập theo Quyết định số 864 ngày 2/6/2021 của UBND tỉnh). Đồng thời, báo cáo khó khăn trong giải phóng mặt bằng để Ban Chỉ đạo công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án trên địa bàn tỉnh nhằm giải quyết triệt để.

Ngoài ra, cần tăng cường triển khai thực hiện đấu thầu qua mạng theo đúng lộ trình quy định tại Thông tư số 11/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; trong quá trình lựa chọn nhà thầu, chủ đầu tư phải đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế, trong đó cần quan tâm lựa chọn nhà thầu đảm bảo năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu; đồng thời hạn chế thấp nhất việc nhà thầu kiến nghị trong đấu thầu. Thực hiện chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư theo đúng quy định tại Nghị định số 29 ngày 26/3/2021 của Chính phủ để các cơ quan liên quan, cấp thẩm quyền kịp thời xử lý theo quy định; thực hiện chế độ báo cáo giám sát trực tuyến trên Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định…

KIM TRUNG

Nhằm đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban ngành có liên quan ưu tiên xử lý các hồ sơ liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng, thẩm định dự án, thẩm định thiết kế - dự toán, kế hoạch đấu thầu để đủ điều kiện tổ chức lựa chọn nhà thầu thi công.

Nghiên cứu nhiều giải pháp để rút ngắn thời gian xử lý, đẩy nhanh tiến độ, tiến hành nhiều khâu. Đồng thời, cùng lúc nhưng vẫn đảm bảo đúng quy định, nhất là công tác giải phóng mặt bằng.

Đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố, cần tích cực hỗ trợ cho các chủ đầu tư có dự án đầu tư trên địa bàn, nhất là trong việc phối hợp xử lý đối với các dự án bị ảnh hưởng bởi công tác giải phóng mặt bằng, nhằm đảm bảo dự án được thực hiện theo đúng tiến độ được duyệt. Ngoài việc tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác giải ngân các nguồn vốn do huyện quyết định đầu tư và quản lý chi, cũng cần phải tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt các dự án do tỉnh quyết định đầu tư và quản lý chi.