Bản án số 68/2013/DS-ST, ngày 5/12/2013 của Toà án Nhân dân huyện Trần Văn Thời tuyên buộc ông Nguyễn Thái Phong, trú tại ấp Rạch Bần, xã Phong Lạc, huyện Trần Văn Thời trả cho ông Nguyễn Văn Chiểu số tiền 24.355.000 đồng. Ngày 6/6/2014, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án huyện Trần Văn Thời ban hành Quyết định số 33/QÐ-CCTHA, trả đơn yêu cầu thi hành án của ông Chiểu do ông Phong không có tài sản để thi hành.
Bản án số 68/2013/DS-ST, ngày 5/12/2013 của Toà án Nhân dân huyện Trần Văn Thời tuyên buộc ông Nguyễn Thái Phong, trú tại ấp Rạch Bần, xã Phong Lạc, huyện Trần Văn Thời trả cho ông Nguyễn Văn Chiểu số tiền 24.355.000 đồng. Ngày 6/6/2014, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án huyện Trần Văn Thời ban hành Quyết định số 33/QÐ-CCTHA, trả đơn yêu cầu thi hành án của ông Chiểu do ông Phong không có tài sản để thi hành.
Không đồng ý với quyết định trả đơn của Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án huyện Trần Văn Thời, ông Chiểu đã có đơn khiếu nại đến Cục trưởng Cục Thi hành án tỉnh Cà Mau.
Với lý do, xác nhận của UBND xã Phong Lạc trong biên bản xác minh điều kiện thi hành án của ông Phong, do Trưởng Ban Nhân dân ấp và Công an ấp Rạch Bần lập, chỉ là xác nhận chữ ký của Trưởng Ban Nhân dân ấp, chứ không phải là xác nhận điều kiện thi hành án của ông Phong. Cục trưởng Cục Thi hành án tỉnh Cà Mau đã ban hành quyết định không chấp nhận khiếu nại của ông Chiểu, đồng thời giữ nguyên quyết định trả đơn của Chi cục Thi hành án huyện Trần Văn Thời.
Có điều là, để có thông tin về điều kiện thi hành án của ông Nguyễn Thái Phong (người phải thi hành án), ông Nguyễn Văn Chiểu (người được thi hành án), theo Bản án số 68/2011/DS-ST của Toà án Nhân dân huyện Trần Văn Thời, đã nhờ chính quyền ấp Rạch Bần tiến hành xác minh về tài sản của ông Phong tại đây. Biên bản xác minh do Trưởng Ban Nhân dân ấp Rạch Bần và Công an ấp lập ngày 25/4/2014, thể hiện: “Vào đầu năm 2013, ông Nguyễn Thái Phong có di dời một căn nhà từ ấp Tân Bằng, xã Phong Lạc về xây dựng trên phần đất của ông Nguyễn Văn Sự tại ấp Rạch Bần, xã Phong Lạc. Khi ông Phong di dời nhà thì ông Chiểu có báo cho chính quyền ấp Rạch Bần biết”.
Biên bản xác minh có sự xác nhận của UBND xã Phong Lạc; được ông Chiểu sử dụng để khiếu nại quyết định trả lại đơn yêu cầu thi hành án của ông, do Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án huyện Trần Văn Thời ban hành trước đó, đến Cục trưởng Cục Thi hành án Dân sự tỉnh Cà Mau.
Theo chúng tôi được biết, biên bản xác minh điều kiện thi hành án của ông Phong, do Trưởng Ban Nhân dân ấp Rạch Bần lập và UBND xã Phong Lạc xác nhận có nội dung xác minh theo mẫu văn bản do Chi cục Thi hành án huyện Trần Văn Thời cung cấp cho ông Chiểu. Biên bản này có hình thức tương tự như Mẫu văn bản số D 23 THA, được ban hành theo Thông tư số 09/TT.BTP, ngày 30/5/2011 của Bộ Tư pháp, “về việc ban hành và hướng dẫn việc quản lý, sử dụng các loại biểu mẫu nghiệp vụ thi hành án dân sự”. Và trong biên bản này, UBND xã Phong Lạc xác nhận sau khi đã “cam đoan kết quả xác minh trên là đúng sự thật, nếu sai sẽ hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật”.
Thứ nữa, việc xác nhận chữ ký được điều chỉnh bởi Nghị định số 79/2007, ngày 18/5/2007, của Chính phủ. Theo đó, chứng thực (xác nhận) chữ ký là việc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền chứng thực chữ ký trong giấy tờ, văn bản là chữ ký của người đã yêu cầu chứng thực. Chữ ký được chứng thực có giá trị chứng minh người yêu cầu chứng thực đã ký chữ ký đó, là căn cứ để xác định trách nhiệm của người ký về nội dung giấy tờ, văn bản. Trưởng Ban Nhân dân ấp Rạch Bần không hề yêu cầu UBND xã xác nhận chữ ký của mình nên không thể có chuyện UBND xã Phong Lạc chỉ xác nhận chữ ký Trưởng Ban Nhân dân ấp chứ không phải xác nhận về nội dung biên bản.
Trong biên bản xác minh về điều kiện thi hành án của ông Phong do Công an và Trưởng Ban Nhân dân ấp Rạch Bần lập. UBND xã Phong Lạc xác nhận là đã cam đoan về kết quả nội dung xác minh. Ðây chính là căn cứ để Chi cục Thi hành án huyện Trần Văn Thời tiến hành các thủ tục tiếp theo để thi hành bản án. Biên bản này là 1 văn bản có giá trị pháp lý chứ không đơn thuần chỉ có giá trị thông tin, bởi khi ông Nguyễn Thái Phong dời nhà về ấp Rạch Bần thì Toà án Nhân dân huyện Trần Văn Thời đang tiến hành các thủ tục tố tụng để giải quyết tranh chấp giữa ông Chiểu với ông Phong. Chi cục Thi hành án huyện Trần Văn Thời cần phải xác minh việc dời nhà của ông Phong có phải là việc làm để tẩu tán tài sản, tránh phải thi hành án hay không./.
Sĩ Tắc