Cụ thể hóa việc sử dụng kết quả lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do Quốc hội bầu

* Xử nghiêm mọi hành vi nhũng nhiễu, trì hoãn việc luật sư tiếp xúc với nghi can

Sáng 23-10, Quốc hội tiếp tục nghe báo cáo về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do Quốc hội, Hội đồng Nhân dân bầu và phê chuẩn. Theo đó, các nội dung cơ bản làm căn cứ cho việc đánh giá tín nhiệm là việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn được giao đối với từng chức danh cụ thể và tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống.

Việc xử lý và sử dụng kết quả lấy phiếu tín nhiệm sẽ được thực hiện cụ thể như sau: người có quá nửa tổng số đại biểu đánh giá “tín nhiệm thấp” có thể xin từ chức nếu xét thấy bản thân không đủ tín nhiệm hoặc không đủ khả năng đảm nhiệm chức vụ đó; cơ quan hoặc người đã giới thiệu để Quốc hội, Hội đồng Nhân dân bầu hoặc phê chuẩn việc bổ nhiệm có thể trình Quốc hội, Hội đồng Nhân dân xem xét, quyết định việc miễn nhiệm hoặc phê chuẩn việc miễn nhiệm người đó để điều động sang vị trí công tác khác phù hợp hơn, đồng thời chủ động đề nghị cơ quan có thẩm quyền lựa chọn người để giới thiệu thay thế. Trường hợp đã hết nhiệm kỳ thì không tiếp tục giới thiệu tái cử chức vụ đó nhiệm kỳ tiếp theo.

Đại biểu Giàng Thị Bình (Lào Cai). ẢNH: MINH ĐIỀN.

Đối với người có hai năm liên tiếp có quá nửa tổng số đại biểu Quốc hội hoặc đại biểu Hội đồng nhân dân đánh giá “tín nhiệm thấp” thì Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân trình Quốc hội, Hội đồng Nhân dân bỏ phiếu tín nhiệm.

Các trường hợp phải bỏ phiếu tín nhiệm, quy trình bỏ phiếu cũng được đề nghị sửa đổi, bổ sung. Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình Quốc hội bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn khi xảy ra một trong các trường hợp: Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội bỏ phiếu tín nhiệm; khi có kiến nghị của ít nhất 20% tổng số đại biểu Quốc hội; khi có kiến nghị của Hội đồng Dân tộc, Ủy ban của Quốc hội; người được lấy phiếu tín nhiệm có trên hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội đánh giá “tín nhiệm thấp”; người được lấy phiếu tín nhiệm hai năm liên tiếp có quá nửa tổng số đại biểu Quốc hội đánh giá “tín nhiệm thấp”.

Trường hợp người bị bỏ phiếu tín nhiệm có quá nửa tổng số đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng Nhân dân không tín nhiệm thì cơ quan hoặc người đã giới thiệu để Quốc hội, Hội đồng Nhân dân bầu hoặc phê chuẩn việc bổ nhiệm có trách nhiệm trình Quốc hội, Hội đồng Nhân dân.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý, qua thẩm tra, Ủy ban Pháp luật tán thành Quốc hội ban hành Nghị quyết về vấn đề này. Ông Phan Trung Lý nhận định: “Nghị quyết dựa trên những căn cứ pháp lý rõ ràng, vững chắc, nội dung bảo đảm tính hợp hiến, và phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành”. Cơ quan thẩm tra cũng thống nhất với phạm vi đối tượng được lấy phiếu tín nhiệm.

Trong phiên họp sáng 23/10, Quốc hội cũng đã nghe và thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư.

Dự thảo mới nhất Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư trình Quốc hội lần này đã bổ sung quy định về các hành vi bị nghiêm cấm đối với luật sư; không cho phép viên chức làm công tác giảng dạy pháp luật được hành nghề luật sư. Dự thảo cũng nêu rõ, cơ quan tiến hành tố tụng phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do khi từ chối cấp giấy chứng nhận người bào chữa hoặc giấy chứng nhận tham gia tố tụng; sửa đổi, bổ sung quy định về phạm vi, điều kiện hành nghề của tổ chức hành nghề luật sư nước ngoài, của luật sư nước ngoài tại Việt Nam; bổ sung quy định các biện pháp xử lý đối với luật sư nước ngoài vi phạm quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp trong quá trình hành nghề tại Việt Nam.

Góp ý về dự luật, đại biểu Siu Hương (Gia Lai) nhấn mạnh tầm quan trọng của kinh nghiệm thực tế, kỹ năng hành nghề đối với nghề luật sư. “Thời gian tập sự hành nghề luật sư phải dài hơn, nếu rút ngắn thì có thể rút ngắn thời gian đào tạo lý thuyết”, bà nói.

Đây cũng là quan điểm của đại biểu Giàng Thị Bình (Lào Cai) khi cho rằng, thời gian tập sự hành nghề luật sư nên là 2 năm, tương xứng với thời gian tập sự của các chức danh tư pháp khác. Đại biểu Bình tán thành quy định cấp giấy chứng nhận hành nghề luật sư để quản lý tốt hoạt động này, một hoạt động có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo đảm tính dân chủ, bình đẳng của pháp luật.

Trong khi đó, với kinh nghiệm của người trong nghề, Đại biểu Trương Trọng Nghĩa (TPHCM) cho rằng, việc cấp, sử dụng, thu hồi thẻ hành nghề đang được Bộ Tư pháp quản lý khá chặt chẽ, không cần thiết sửa đổi theo hướng cứ 5 năm cấp lại một lần. Tương tự, việc cấp giấy chứng nhận bào chữa án hình sự cho luật sư cũng có nhiều phiền hà; thời gian cấp giấy theo quy định ít khi được bảo đảm, có trường hợp hàng tháng sau khi bị khởi tố, bị can cũng chưa được tiếp cận luật sư.

“Nên bỏ quy định cấp giấy này, còn nếu giữ thì phải bổ sung quy định xử nghiêm mọi hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn, trì hoãn việc luật sư tiếp xúc với nghi can”, ông Nghĩa góp ý. Luật sư kỳ cựu này cũng cho rằng, hiện vai trò của luật sư chưa bình đẳng với các cơ quan tiến hành tố tụng.

Đồng ý với ông Nghĩa, đại biếu Bùi Mạnh Hùng (Bình Phước) lưu ý đến một chi tiết “có tính hình thức, nhưng không phải là chuyện nhỏ”, đó là việc chỗ ngồi của luật sư tại phiên tòa hiện đang được bố trí một cách tùy tiện, không thống nhất, không thể hiện sự tôn trọng đúng mức đối với luật sư. Cần quy định rõ nội dung này vào Luật, tạo điều kiện tốt nhất cho luật sư bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự, bảo đảm tiến trình xét xử thật sự dân chủ và công bằng.

Nguồn: SGGPOL